U procesu projektiranja i realizacije građevinskih projekata, potvrde javnopravnih tijela predstavljaju bitnu stavku za osiguranje usklađenosti s posebnim uvjetima i uvjetima priključenja.
Potvrde javnopravnih tijela su službeni dokumenti koji potvrđuju usklađenost svih mapa glavnog projekta s izdanim posebnim uvjetima i uvjetima priključenja izdanih od svih javno-pravnih tijela koja su relevantna za lokaciju i buduću građevinu za koju se traži izdavanje građevinske dozvole. Bez potvrda na glavni projekt, građevinska dozvola se ne može izdati, odnosno za izdavanje građevinske dozvole potrebno je ishoditi sve potvrde javno-pravnih tijela.
U ovom blogu ćemo detaljno objasniti što su potvrde javnopravnih tijela, koje vrste potvrda su potrebne za vaš glavni projekt, te kako ih pribaviti. Ako planirate započeti projektiranje i gradnju Vašeg novog objekta ili želite bolje razumjeti važne korake u procesu gradnje, ovaj blog je upravo za vas.
Što su potvrde javnopravnih tijela i zašto su važne
Potvrde javnopravnih tijela u Republici Hrvatskoj predstavljaju službene akte koje izdaju ovlaštena tijela poput Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Hrvatske vode, HEP, HAKOM, Hrvatske šume i slično. Ove potvrde su nužne za ishođenje građevinske dozvole i kao dokaz da su ispunjeni zakonom propisani uvjeti.
Prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19), potvrde javnopravnih tijela su ključni dio postupka izdavanja građevinske dozvole, što zapravo znači da bez navedenih potvrda, projekt ne može dobiti građevinsku dozvolu.
Proces dobivanja potvrda javnopravnih tijela
Za uspješnu izradu glavnog projekta, potrebne su različite potvrde javnopravnih tijela, ovisno o vrsti građevine i specifičnostima projekta.
Glavni projekt obuhvaća skup međusobno usklađenih projekata, a osnovni su: arhitektonski, građevinski, elektrotehnički i strojarski projekt. Prema Pravilniku o obveznom sadržaju i opremi projekata (NN 64/19), glavni projekt za građevine za koje je potrebna uporabna dozvola mora sadržavati sve relevantne potvrde javnopravnih tijela.
Za dobivanje potvrda javnopravnih tijela za projekt, potrebno je slijediti nekoliko ključnih koraka, koji su objašnjeni u nastavku.
Prvi korak je izrada idejnog rješenja kojim se definira izgled građevine i tlocrtna organizacija, određuju materijali i ugrubo ocrtava konstrukcijski sustav objekta. Idejnim rješenjem definiraju se osnovna funkcionalna i lokacijska obilježja planiranog zahvata. Na temelju pripremljenog idejnog rješenja, traže se posebni uvjeti i uvjeti priključenja.
Izrada glavnog projekta
Sljedeći korak je izrada glavnog projekta koji mora uključivati sve relevantne projekte (arhitektonski, građevinski, elektrotehnički, strojarski). Ove projekte izrađuju ovlašteni projektanti, a projekt mora biti usklađen s prostornim planovima i važećim propisima.
Pročitajte više o glavnom projektu
Obavijest o posebnim uvjetima
Zatim je potrebno zatražiti sve posebne uvjete. Ranije je projektant bio zadužen za ovaj proces, a sada se sve odvija putem sustava e-dozvole. Potrebno je upload-ati idejno rješenje nakon čega referent kojem se dodjeli predmet određuje koja su javno- pravna tijela relevantna. Nakon definiranja relevnatnih tijela, šalje im se idejno rješenje da definiraju posebne uvjete odnosno uvjete priključenja.
Ako nadležno tijelo u roku od 15 dana ne dostavi posebne uvjete, uvjete priključenja ili rješenje kojim se obustavlja utvrđivanje posebnih uvjeta, smatra se da posebnih uvjeta nema, odnosno da se građevina može priključiti na infrastrukturu.
Slika 1. Primjer izdanih posebnih uvjeta i uvjeta priključenja od strane HEP-a
Potvrda glavnog projekta
Nakon izrade glavnog projekta, potrebno je podnijeti zahtjev za potvrdu glavnog projekta putem sustava e-dozvole.. Potvrdom glavnog projekta utvrđuje se usklađenost glavnog projekta s posebnim uvjetima, odnosno s posebnim uvjetima određenim lokacijskom dozvolom. Za građenje građevina i izvođenje radova određenih Pravilnikom o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, utvrđuje se usklađenost glavnog projekta s posebnim uvjetima.
Zahtjev za izdavanje potvrde glavnog projekta podnosi projektant putem e-dozvole. Uz traženje izdavanja potvrde glavnog projekta, projektant prilaže glavni projekt u elektroničkom obliku.
Potvrda se izdaje u roku od 15 dana od zaprimanja zahtjeva, pod uvjetom da je dokumentacija potpuna.
Slika 2. Primjer poziva javnopravnim tijelima za dostavu potvrda na glavni projekt
Zahtjev za građevinsku dozvolu
Kada su sve potrebne potvrde prikupljene, podnosi se zahtjev za građevinsku dozvolu. Zahtjev uključuje glavni projekt i sve potrebne potvrde javnopravnih tijela.
Građevinsku dozvolu izdaju nadležni gradski ili županijski uredi za graditeljstvo i prostorno uređenje ovisno o mjestu gdje se planira gradnja odnosno rekonstrukcija objekta.
Rokovi i zahtjevi za dobivanje potvrda javnopravnih tijela
U Republici Hrvatskoj se komunikacija i izdavanje potvrda u velikoj mjeri odvija putem sustava eDozvola. Sustav omogućava elektroničko podnošenje zahtjeva i praćenje postupka izdavanja građevinskih dozvola, ali još uvijek nije obvezan u svim fazama procesa.
Prilikom podnošenja zahtjeva za obavijest o posebnim uvjetima, nadležno javnopravno tijelo ima rok od 15 dana da dostavi potrebne informacije.
Nakon dovršetka glavnog projekta, potvrda glavnog projekta mora biti izdana u roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva, pod uvjetom da je dokumentacija potpuna i ispravno popunjena.
Tijekom cijelog postupka, važno je pratiti status vašeg zahtjeva i biti spreman na dodatne zahtjeve ili ispravke. Komunikacija s nadležnim tijelima i pravovremeno reagiranje može značajno ubrzati cijeli proces.
Slika 3. Primjer potvrde glavnog projekta od strane grada
Česte greške pri pribavljanju potvrda i kako ih izbjeći
Pribavljanje potvrda javnopravnih tijela može biti složen proces u kojem se često javljaju greške koje mogu uzrokovati značajna kašnjenja i dodatne troškove.
Ovo su neke od najčešćih pogrešaka:
- nepotpuna dokumentacija može uzrokovati odbijanje zahtjeva ili produžiti rokove. Da biste to izbjegli, pažljivo provjerite da su svi zahtjevi ispunjeni i da je dokumentacija potpuna prije podnošenja zahtjeva.
- nepridržavanje rokova. Nepravovremeno podnošenje zahtjeva za obavijest o posebnim uvjetima ili potvrdu glavnog projekta može usporiti cijeli proces. Bitno je razumjeti i pratiti sve definirane rokove, te na vrijeme podnijeti sve potrebne zahtjeve.
- nedostatak komunikacije s nadležnim tijelima. Redovito pratite status svojih zahtjeva i pravovremeno odgovarajte na sve upite ili dodatne zahtjeve koji se mogu pojaviti.
- neinformiranost o specifičnim zahtjevima za pojedine vrste građevinskih projekata također može predstavljati problem. Svaki projekt može imati specifične zahtjeve koji se moraju ispuniti, zato je važno osigurali da je sve u skladu s važećim regulativama.
Preporuka: Pratite sve zakonske rokove i pravilno popunite zahtjeve. Redovita komunikacija s nadležnim tijelima može značajno ubrzati cijeli proces i smanjiti rizik od kašnjenja.
Pročitajte više o građevinskoj dozvoli i za što je ona potrebna
Slika 4. Primjer potvrde glavnog projekta od strane HEP-a
Osigurajte uspjeh svog građevinskog projekta
Uspješan proces osiguravanja svih potrebnih potvrda javnopravnih tijela ključno je za uspješno vođenje građevinskih projekata. Od same izrade glavnog projekta do ispunjavanja svih specifičnih zahtjeva i zadanih rokova, svaki korak može značajno utjecati na brzinu i učinkovitost cijelog postupka građevinskog projekta.
Informiranje o mogućim greškama i načinima kako ih izbjeći može vam pomoći da izbjegnete dodatne troškove i kašnjenja, osiguravajući da vaš projekt teče glatko.
U slučaju da vam se cijeli ovaj proces čini kompleksan, ako imate pitanja o procesu pribavljanja potvrda ili pak trebate pomoć u vezi s vašim građevinskim projektom, slobodno nas kontaktirajte putem naše kontakt forme na web stranici ili telefonski.
Naš tim spreman je pružiti vam sve potrebne informacije i podršku u cijelom procesu realizacije vašeg građevinskog projekta kako bi vaš projekt bio brz i uspješan.