Što je stručni nadzor građenja i zašto je važan?

U procesu planiranja gradnje ili renovacije, nakon što je završeno projektiranje i ishođene sve potrebne dozvole, investitori se često suočavaju s pitanjem: kako osigurati da se radovi izvode u skladu sa zakonom, pravilima struke i glavnim projektom? Odgovor leži u angažiranju stručnog nadzora građenja, ključnog koraka za svaku uspješnu gradnju.

Stručni nadzor građenja nije samo formalnost; to je skup radnji i provjera koje osiguravaju da se svi građevinski i drugi radovi provode u skladu s građevinskom dozvolom, glavnim projektom, izvedbenim projektom, Zakonom o gradnji i pravilima struke. Uloga stručnog nadzora je utvrditi da izvođač obavlja sve radove prema ugovoru o građenju i u okviru zakonskih propisa, što investitorima pruža dodatnu sigurnost i povjerenje da će njihov projekt biti realiziran kvalitetno i u predviđenom roku.

Tko provodi stručni nadzor građenja?

Prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, NN 20/17, NN 39/19, NN 125/19), nadzorni inženjer je fizička osoba koja ima pravo koristiti naziv ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer. Njegova je zadaća u ime investitora provoditi stručni nadzor nad izvođenjem građevinskih radova. Iako je često slučaj da projektant koji je izradio glavni projekt bude i nadzorni inženjer, to nije uvijek pravilo. Bitno je da nadzorni inženjer bude neovisna i stručna osoba koja će objektivno procijeniti kvalitetu izvedenih radova i osigurati poštivanje svih propisa.

Obveze nadzornog inženjera prema Zakonu

Prema Pravilniku o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, zadaci nadzornog inženjera uključuju:

• utvrditi ispunjava li svaki od izvođača uvjete propisane zakonom kojim se uređuju poslovi i djelatnosti prostornog uređenja i gradnje uvidom u akt o upisu u sudski ili obrtni registar, uvidom u ugovor o građenju koji je izvođač sklopio s investitorom i uvidom u presliku police osiguranja-,
• provjeriti ispunjava li svaki od izvođača uvjete propisane zakonom kojim se uređuju poslovi i djelatnosti prostornog uređenja i gradnje i Pravilnikom o manje složenim radovima uvidom u dokaz o radnopravnom statusu glavnog inženjera gradilišta, inženjera gradilišta i/ili voditelja radova te uvidom u bazu podataka ili registar o položenom stručnom ispitu,
• provjeriti je li elaborat iskolčenja izradila i iskolčenje građevine obavila osoba ovlaštena za obavljanje tih poslova prema posebnom zakonu
• prepoznati nepravilnosti te upoznati investitora pisanom obaviješću sa ne odobravanjem početka građenja, odnosno otvaranje građevinskog dnevnika, do otklanjanja nepravilnosti,
• utvrditi način otklanjanja nepravilnosti građenja građevine,
• provesti kontrolnih ispitivanja koji se odnose na svojstva određenih dijelova građevine ili građevine u cjelini. Navedeno se provjerava svrhu dokazivanja ispunjavanja temeljnih zahtjeva za građevinu i/ili drugih zahtjeva.

Zašto je stručni nadzor građenja neophodan?

Bez obzira na složenost ili veličinu projekta, angažiranje stručnog nadzora građenja ključno je za uspješnu realizaciju. Nadzorni inženjer djeluje kao most između investitora i izvođača radova, rješavajući potencijalne probleme, koordinirajući radove i osiguravajući da se sve odvija prema planu. Njegova stručnost, savjesnost i organiziranost omogućuju investitoru miran san, znajući da je gradnja u sigurnim rukama.

Nadzorni inženjer također ima važnu ulogu u kontroliranju kvalitete izvedenih radova. U današnjim uvjetima, kada je kvaliteta radne snage ponekad upitna, kvalitetan stručni nadzor može spriječiti greške koje bi kasnije mogle rezultirati visokim troškovima popravaka ili, u najgorem slučaju, ugroziti sigurnost građevine.

Koliko nadzornih inženjera trebate?

Građevine su prema Zakonu o gradnji svrstane u pet skupina, što određuje potrebnu razinu stručnog nadzora:

• 1. skupina – građevine koje se planiraju Državnim planom prostornog razvoja.
• 2.a skupina – građevine koje podliježu procjeni utjecaja na okoliš i posebnim uvjetima.
• 2.b skupina – građevine s posebnim uvjetima, ali bez procjene utjecaja na okoliš.
• 3.a skupina – građevine bez posebnih uvjeta.
• 3.b skupina – stambene zgrade do 400 m² i poljoprivredne zgrade do 600 m².

Kuće i manje stambene zgrade su obično svrstane u skupine 2.b, 3.a ili 3.b. Ukoliko se u postupku ishođenja Posebnih uvjeta i uvjeta priključenja, ne ishode Posebni uvjeti već samo uvjeti priključenja, tada građevina spada u 3. skupinu građevina. Za nju je po Zakonu potrebno angažirati samo nadzor za mehaničku otpornost i stabilnost. Ako građevina spada u 2. skupinu, u tom je slučaju potrebno angažirati Glavnog nadzornog inženjera, inženjera elektrotehničke i strojarske struke.

Vrste stručnog nadzora građenja

    1. Minimalni nadzor

Uključuje povremene posjete gradilištu u ključnim fazama gradnje, poput iskopa, betoniranja temelja i izrade krovišta. Ova vrsta nadzora često se naplaćuje po izlascima na gradilište ili paušalno, no preporučuje se samo za manje složene građevine.

    2. Stručni nadzor za građevinsko-obrtničke radove

Ova usluga obuhvaća kontinuirano praćenje radova od početka do tehničkog pregleda, ali isključuje instalacijske radove (vodovod, elektroinstalacije itd.). Nadzor može uključivati pregled građevinskih knjiga i financijski nadzor ako se tako dogovori. Preporučuje se za stambene objekte srednje veličine.

    3. Glavni stručni nadzor

Glavni stručni nadzor uključuje nadzor građevinskih, elektrotehničkih i strojarskih radova, a često se ugovara po mjesečnom angažmanu ili kao postotak ukupne investicije (2-4%). To je najbolji izbor za zahtjevne projekte jer uključuje sveobuhvatno praćenje gradnje, od izvođenja radova do financijskih obračuna.

Stručni, financijski i operativni nadzor?

• Stručni nadzor

Osnovni cilj stručnog nadzora je kontrola izvođača i osiguravanje kvalitete radova. U uvjetima današnjeg tržišta, gdje kvalifikacija radne snage varira, nadzor je nužan kako bi se izbjegli problemi tijekom i nakon gradnje.

• Financijski nadzor

Za projekte koji zahtijevaju veću financijsku kontrolu, preporučuje se financijski nadzor. Ovaj nadzor uključuje pregled građevinskih knjiga, analiza troškova i ovjeravanje građevinskih situacija. Financijski nadzor osigurava da investitor plaća točno ono što je izvedeno i sprečava preplate i nesporazume s izvođačem.

• Operativni nadzor

Operativni nadzor obuhvaća praćenje usklađenosti radova s terminskim planom i koordinaciju izvođača. Na gradilištima s velikim brojem radnika i izvođača, operativni nadzor je ključan za pravodobnu izvedbu i sprečavanje kašnjenja.

Koje usluge stručnog nadzora građenja odabrati?

Odabir vrste stručnog nadzora ovisi o složenosti projekta i potrebama investitora. Minimalni nadzor može biti dovoljan za jednostavne građevine, dok se za veće projekte preporučuje angažman glavnog stručnog nadzora s financijskim i operativnim komponentama. Štete koje mogu nastati zbog neadekvatnog nadzora često nadmašuju cijenu samog nadzora, pa je važno odabrati kvalitetnog stručnjaka koji će pružiti pravu razinu usluge.

Ove detaljne upute bi Vam trebale pomoći oko odluke koji tip usluge Stručnog nadzora ugovoriti. Ako Vam u tom procesu ikako možemo pomoći, budite slobodni se javiti putem naše kontakt forme ili na e-mail: info@di-plan.hr.